Орган по сертификации является независимой от изготовителей и потребителей продукции третьей стороной и действует на принципах хозрасчета и самоуправления, исключающих возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового или иного давления, которое может повлиять на объективность проводимых работ по сертификации, а также дискриминацию в отношении Заявителей.
Работы по подтверждению соответствия в ;ОС проводятся по договору с Заявителем на платной основе.
Методика распространяется на определение стоимости работ по подтверждению соответствия в виде сертификации и декларирования.
1.1. Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах:
• все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, предпринимателей, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;
• дневная ставка экспертов по сертификации продукции и услуг, привлекаемых для выполнения работ по сертификации, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов (НД), принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, определяется органом по сертификации самостоятельно исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников.
1.2. Общая стоимость работ по сертификации зависит от схемы сертификации продукции и видов работ проводимых ОС, включая:
• рассмотрение заявки на сертификацию продукции, принятие решения о проведении работ по сертификации продукции, выбор схемы сертификации и заключение договора на проведение работ по сертификации продукции;
• идентификация продукции и отбор образцов продукции для испытаний;
• анализ протоколов испытаний;
• анализ состояний производства (если предусмотрено схемой сертификации);
• оценка соответствия продукции и подготовка решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
• оформление сертификата соответствия (добровольная сертификация) и регистрация его в реестре сертифицируемой продукции;
• проведение ИК сертифицируемой продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).
2. Правила определения стоимости работ по сертификации продукции (услуг)
2.1. Проведение работ по сертификации продукции предполагает затраты:
• органа по сертификации продукции;
• испытательной лаборатории;
• по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД, если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации;
Настоящие правила включают правила определения стоимости работ по отбору образцов, стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений, стоимости анализа состояния производства (в случае проведения) и стоимости иных затрат ОС.
2.2. Правила определения общих затрат на сертификацию
В общем случае суммарные затраты на сертификацию конкретной продукции © определяются по формуле 1:
С = Сос + Соб + Сип + Са + ∑Сикi + Срс, (1)
i=1
где: Сос — стоимость работ, проводимых ОС продукции, руб.;
Соб — стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.;
Сип — стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;
Са — стоимость анализа состояния производства;
Сикi — стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД, руб.;
n — число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в течение срока действия сертификата соответствия;
Срс — расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.;
В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.
2.3. Правила определения стоимости затрат органа по сертификации
Затраты ОС продукции при сертификации конкретной продукции определяются по формуле 2:
Сос = toci х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100), (2)
где: toci — трудоемкость сертификации конкретной продукции по
Т — дневная ставка эксперта, руб;
Кнз — норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
Расчёт стоимости работ по сертификации продукции состоит из суммарных затрат на проведение работ ОС в соответствии с нормативами трудоёмкости работ ОС (Приложение А, таблица 1), вида продукции.
2.4. Правила определения отбора и стоимости образцов
В случае, если схемой сертификации продукции предусмотрены испытания продукции, то проводится отбор образцов.
2.4.1.Правила определения стоимости работ по отбору образцов:
Отбор образцов (проб) продукции заявленной на сертификацию проводит работник ОС (эксперт по подтверждению соответствия заявленной продукции) либо третье лицо.
Стоимость работ по отбору образцов определяется по формуле 3:
Сотб= tо х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100), (3)
где: С отб — стоимость работ по отбору продукции;
t_o — трудоёмкость работ по отбору проб для проведения сертификационных испытаний чел-дн, в соответствии с табл. 1 (Приложение А) или табл.2 (приложение Б).
T — средняя дневная ставка одного работника ОС (эксперта по подтверждению соответствия продукции);
Кнз — норматив начислений на среднюю дневную ставку, установленный действующим законодательством;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
2.4.2.Стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих) (Соб), определяется в следующем порядке:
• стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости, определенной изготовителем;
• стоимость образцов, отобранных в торговле, определяется в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.
2.4.3.Расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний (Срс) определяются по фактическим затратам.
2.5. Правила определения стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений
Стоимость проведения исследований (испытаний) и измерений образцов продукции, отобранных в соответствии со схемой сертификации продукции определяется аккредитованной испытательной лабораторией на основе установленных нормативов затрат, и рассчитывается испытательной лабораторией самостоятельно.
При заключении договора или соглашения о сотрудничестве ИЛ обязана уведомлять ОС о действующих расценках на испытания и каждом изменении своих тарифов.
Общая стоимость затрат на проведение испытаний (измерений) определяется из видов продукции, подлежащих сертификации и видов испытаний (показателей). ОС при работе с Заявителем определяет объем необходимых испытаний при сертификации продукции и может предложить примерный расчет стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений по расценкам ИЛ.
2.6. Правила определения стоимости анализа состояния производства
В случае, если при сертификации продукции выбрана схема предусматривающая анализ состояния производства, то учитывают трудоемкость работ, выполняемых работниками ОС при анализе состояния производства.
Нормативы трудоемкости анализа состояния производства зависят от сложности сертифицируемой продукции и сложности ее производства. Эксперт при выполнении работ по сертификации анализирует продукцию по числу технологических операций при ее производстве и группу сложности ее производства, используя нормативы трудоемкости работ, которые приведены в Приложении Б.
Расчет стоимости анализа состояния производства производят по формуле 4:
Са = tаi х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100), (4)
где: tаi — трудоемкость анализа производства конкретной продукции в зависимости от группы сложности, чел.-дн.;
Т — дневная ставка эксперта, руб;
Кнз — норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
— уровень рентабельности, %.
2.7. Правила определения стоимости работ по ИК сертифицированной продукции
2.7.1.Стоимость работ по ИК сертифицированной продукции определяется по формуле 5:
Сик= tик х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100) (5) где :
Сик — стоимость работ по сертификации продукции при проведении ИК;
tик— трудоёмкость работ при проведению ИК чел-дн, в соответствии с таблицей 1 Приложение А.
T — средняя дневная ставка одного работника ОС (эксперта по подтверждению соответствия продукции (услуг));
Кн — норматив начислений на среднюю дневную ставку, установленный действующим законодательством;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
2.7.2.В случае, если схемой сертификации предусмотрено, что при проведении инспекционного контроля проводится отбор образцов и их испытания, анализ состояния производства, то стоимость общих работ при инспекционном контроле рассчитывают с учетом этих показателей.
3. Правила определения стоимости работ по регистрации декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза
Стоимость регистрации декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза рассчитывается по формуле 6:
Срд= tрд х Трд х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100) (6) где:
Срд — стоимость регистрации декларации о соответствии продукции;
tрд — трудоёмкость работ по регистрации декларации о соответствии в соответствии с табл.6 Приложение Г, чел-дн;
Tрд — средняя дневная ставка работника ОС ответственного за регистрацию декларации о соответствии;
Кнз — норматив начислений на среднюю дневную ставку, установленный действующим законодательством;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
4. Общая информация
4.1 Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при обязательной сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации, приведены в Приложении А. При разделении продукции, входящей в область аккредитации ОС, на 3 группы сложности трудоемкость учитывается с поправочными коэффициентами для работ, выполняемых ОС.
Нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при АСП, приведены в Приложении Б.
4.2 Затраты на испытания образцов при сертификации продукции калькулируются аккредитованной ИЛ на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах с учетом требований, установленных в р. 1 настоящей методики.
4.3 Стоимость образцов, взятых у изготовителя для целей испытания образцов, определяется по их фактической себестоимости. Стоимость образцов, отобранных в торговле, производится в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.
4.4 Затраты на испытания образцов, проводимые в целях выдачи СС, калькулируются с учетом рентабельности. Затраты на испытания образцов, проводимые в рамках ИК за СП, калькулируются без учета рентабельности.
4.5 Трудоемкость одной инспекционной проверки за соответствием СП требованиям НД не должна превышать 70% трудоемкости ее сертификации. Если по результатам ИК признано необходимым осуществить корректирующие мероприятия, то ОС выполняет работы, перечень и трудоемкость которых приведены в Приложении А.
4.6 Плата за выдачу СС является фиксированной и устанавливается в размере Т. Заверение копий СС производится в размере 0,5´Т. При необходимости проведения консультаций, последние оплачиваются из расчета 0,125´Т за 1 час.
4.7 Если продукция сопровождается зарубежным сертификатом, не признанным в РФ, то рассматривается возможность принятия этого сертификата как одного из доказательств при подтверждении соответствия ввозимой продукции установленным требованиям. Трудоемкость установлена фиксированной величиной 0,75 чел./день. Трудоемкость анализа иных документов, сопровождающих продукцию и являющихся доказательствами ее соответствия установленным в РФ требованиям установлена фиксированной величиной 1,25 чел./день.
Приложение А
Состав (наименование) и предельные нормативы трудоемкости
оплачиваемых заявителем работ ОС при сертификации продукции.
|
Наименование работ |
Предельные нормативы трудоемкости работ по сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации продукции, чел./день (не свыше). |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1с |
2с |
3с |
4с |
5с |
6с |
7с |
8с |
9с |
10с |
11с |
12с |
13с |
14с |
|||||||||||||||
|
Принятие решения по заявке на сертификацию |
||||||||||||||||||||||||||||
|
Прием, входной контроль и регистрация заявки |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
||||||||||||||
|
Рассмотрение документов, приложенных к заявке |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||||||||||||||
|
Выбор схемы и программы сертификации |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
||||||||||||||
|
Определение организаций-исполнителей |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||||||||
|
Подготовка решения по заявке |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
||||||||||||||
|
Выполнение процедур сертификации |
||||||||||||||||||||||||||||
|
1с |
2с |
3с |
4с |
5с |
6с |
7с |
8с |
9с |
10с |
11с |
12с |
13с |
14с |
|||||||||||||||
|
Отбор и идентификация образцов |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
- |
||||||||||||||
|
Анализ протоколов |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
- |
- |
- |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
- |
||||||||||||||
|
АСП (оценка СМК) |
- |
3,0 |
- |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
- |
3,0 |
- |
- |
||||||||||||||
|
Анализ результатов работ по сертификации производства или СМК |
- |
2,0 |
- |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
- |
2,0 |
- |
- |
||||||||||||||
|
Оценка соответствия продукции требованиям и подготовка решения о выдаче СС |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|||||||||||||||
|
Инспекционный контроль соответствия сертифицированной продукции |
||||||||||||||||||||||||||||
|
1с |
2с |
3с |
4с |
5с |
6с |
7с |
8с |
9с |
10с |
11с |
12с |
13с |
14с |
|||||||||||||||
|
Выбор программ ИК |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
||||||||||||||
|
Проведение проверки, включая анализ данных о СП |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
||||||||||||||
|
Разработка перечня корректирующих мероприятий |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
||||||||||||||
|
Контроль реализации корректирующих мероприятий |
- |
- |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
||||||||||||||
Приложение Б
Таблица Б1. Нормативы трудоемкости работ при анализе состояния производства.
|
Группа сложности производства |
Предельные нормативы трудоемкости в зависимости от группы сложности продукции, чел./день |
||
|
1 группа |
2 группа |
3 группа |
|
|
1 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
|
2 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
|
3 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
|
4 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
5 |
13,0 |
15,0 |
18,0 |
|
6 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
|
7 |
20, |
25,0 |
30,0 |
|
8 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
Таблица Б2. Группы сложности производства.
|
Группа сложности производства |
Среднее число технологических операций при изготовлении продукции. |
|
1 |
от 1 до 3 |
|
2 |
от 4 до 10 |
|
3 |
от 11 до 20 |
|
4 |
от 21 до 50 |
|
5 |
от 51 до 200 |
|
6 |
от 201 до 2000 |
|
7 |
от 2001 до 5000 |
|
8 |
свыше 5000 |
